Выборы в парламент Эстонии

Эстонская модель выборы без выбора

388
(обновлено 12:31 04.03.2019)
Несамостоятельность эстонской внешней политики декларирована самим эстонским государством. А кроме этого есть отчетливое нежелание эстонской политической элиты что-либо менять в системе отношений с Россией.

Россию волнуют выборы в Эстонской Республике, ведь речь идет о соседнем государстве, где проживают десятки тысяч граждан РФ и сотни тысяч российских соотечественников. От того, какой окажется партийно-политическая коалиция, будет зависеть многое в жизни этих людей.

При глубоком антироссийском консенсусе всех политических сил этого государства отдельные нюансы еще сохраняются, сообщил в экслюзивном комментарии для Sputnik Эстония президент Российской ассоциации прибалтийских исследований, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Николай Межевич.

Прежде всего, давайте отметим, что в Эстонии — парламентская демократия. Влияние Рийгикогу на жизнь страны больше, чем во многих других странах мира. Как справедливо отметил юрист Сергей Середенко, "так называемые парламентские выборы в Эстонии уже давно не "парламентские", а "правительственные", что ярко демонстрируют программы партий, предвыборные дебаты и предвыборная реклама. Практически никто из кандидатов не баллотируется на место законодателя – все представляют свое видение того, как они будут править. В результате законодательство, как процесс и как результат, оказывается чем-то вторичным".

Однако это демократия формальная. Эстонская модель — это выборы без выбора. Программы партий отличаются несущественно, а в сфере внешней политики не отличаются вовсе.

Впрочем, и право голосовать присутствует не у всех. Граждане России (около 95 тысяч) и лица без гражданства (примерно столько же) составляют около 14% населения. Они платят налоги, исполняют гражданские обязанности (кроме службы в армии), но лишены ключевых прав —– политических. А еще, согласно официальной статистике, уровень безработицы среди жителей страны без эстонского гражданства в два раза выше, чем среди граждан Эстонии.

Тем не менее выборы в Эстонской Республике очень интересны по многим параметрам, и важнейший из них заключается в том, что это крайне редкий период, когда эстонские политики начинают говорить по-русски. Показательно заявление генерального консула Эстонской Республики в Санкт-Петербурге Карла Эрика Лаантеэ Рейнтамма: "Русские в Эстонии — это эстонцы, просто они говорят на русском". С одной стороны, это заявление вызывает ненависть EKRE, но с другой стороны, в этом и есть конечная цель, продукт межпартийного консенсуса – ассимиляция. Модель известная, один из лидеров социал-демократов — Евгений Осиновский — де-юре русский, однако за эту партию активно голосуют именно эстонцы.

Как справедливо отметила депутат еще действующего Рийгикогу Ольга Иванова, "ни одна из политических партий больше не представляет интересы русскоязычного населения".

В Рийгикогу избирается 101 депутат в двенадцати многомандатных округах. С точки зрения учета голосов русскоязычных система сконструирована как дискриминационная (используется джерримендеринг — произвольная демаркация избирательных округов с целью искусственного изменения соотношения политических сил).

Голосование в Эстонии осуществляется в значительной степени заранее, в том числе и электронным способом, исключающим возможность проверки. В 2017 году была обнаружена потенциальная уязвимость в 750 тысячах идентификационных карт (ID-карт), то есть в каждой второй. В 2019 году в электронном голосовании с помощью ID-карт приняло участие 346 тысяч человек, или около 40% избирателей, что стало рекордом и практически не имеет мировых аналогов.

Еще одна важная особенность эстонских выборов — очень разная политическая активность в столице и на периферии. Избиратели активнее всего в уезде Харьюмаа, а пассивнее всего - в Ида-Вирумаа, разрыв в полтора раза.

Пять партий, а есть ли разница?

При глубоком антироссийском консенсусе всех политических сил этого государства отдельные нюансы еще сохраняются.

Теперь посмотрим на лидеров:

– Eesti Reformierakond (Партия реформ) — праволиберальная и одновременно консервативная партия с очевидно националистическими лозунгами и политическими практиками. Только Eesti Reformierakond – националисты во фраках, а не в коричневых рубашках и с факелами. Руководит партией Кая Каллас, дочь бывшего премьер-министра Эстонии Сийма Калласа и наиболее вероятный кандидат на пост премьер-министра. Реформисты получили 162 332 голоса, то есть 28,8%. Партия получит 34 мандата и будет формировать правительство.

– Eesti Keskerakond — Центристская партия, тяготеющая к правоцентристской позиции. Формально потеряла один мандат (получила 26 мандатов и 23,1% голосов), но в коалиции становится гарантированно младшим партнером. Позиция по налогам и образованию на русском языке несколько отличается от реформистов, но нет никаких гарантий в том, что ради коалиции так называемые центристы не откажутся от своих неустойчивых взглядов.

Центристы и реформисты в плане образования на русском языке лишь спорят о скорости, с какой его надо уничтожить, не более.

– Eesti Konservatiivne Rahvaerakond, EKRE — Эстонская консервативная народная партия, популистская партия с доминированием идей радикального национализма и правого консерватизма, получила 19 мандатов, то есть на 12 мандатов больше (17,8% процентов голосов). Именно EKRE — настоящий победитель. Интрига была на выборах, но еще большая интрига есть сейчас, при формировании коалиции и коалиционного соглашения.

Не следует называть Eesti Konservatiivne Rahvaerakond просто правой партией, это ультраправые. В экономической программе у них есть определенные элементы если не социального государства, то патерналистских практик. Либеральная идеология в традиционном реформистском понимании им не близка. Однако в области внешней политики эту партию отличает такая же патологическая ненависть ко всему русскому и российскому, как и Reformierakond и Isamaa. Лидер Eesti Konservatiivne Rahvaerakond Март Хельме в интервью Русской службе Би-би-си прямо говорил, что считает Россию заклятым врагом, а живущих в Эстонии россиян — пятой колонной.

Отношения EKRE с Россией британских и американских журналистов не беспокоят, однако отношение этой партии к национальным меньшинствам и гомосексуалистам им не простят. Так, журналисты "Голоса Америки" считают, что "платформа Консервативной народной партии Эстонии построена на антииммигрантской риторике и популистских обещаниях". Но предупреждения, звучащие из Лондона, Вашингтона, Брюсселя, будут способствовать изоляции EKRE, но не ее идеологии. С EKRE или без EKRE реальные политические практики в Эстонии покатятся вправо и будут ограничены только условной стеной, безусловно напоминающей обгорелую стену рейхсканцелярии 1945 года.

– Isamaa — "Отечество", консервативная политическая партия. В идеологическом плане это коктейль из EKRE и реформистов. Однако в EKRE руководство партии не очень хочет, а реформисты еще помнят, как Isamaa поспособствовала выходу реформистов из правительства. Так что перед нами "лебединая песня" еще одной правой партии. 12 мандатов, при потере 2-х - формально неплохой результат, но долголетия он не гарантирует, даже с полученными 11,4% голосов.

– Sotsiaaldemokraatlik Erakond – Социал-демократическая партия без социалистической и с минимальной социальной идеологией. Это главный аутсайдер, она потеряла половину мандатов: осталось – 5 (при 9,8% голосов). Будет в коалиции, в лучшем случае это беззубые заднескамеечники. (Если, конечно, кому-то там будут нужны.) Поражение — результат соглашательства, личного на уровне руководства и коллективного тоже.

Антироссийский консенсус, или Ничего не изменится

Подведем итоги. Коалиции нужно набрать 51 мандат. Наиболее вероятным вариантом представляется новый союз Reformierakond и Eesti Keskerakond, где реформисты и де-факто и де-юре будут определять генеральную линию. Возьмут ли они с собой кого-нибудь еще — вопрос никак не принципиальный.

Вопрос, который задают эксперты много лет, а точнее несколько десятилетий, связан с тем, изменится ли внешняя политика Эстонии после очередных выборов. Сейчас, как и на всех выборах после 1995-1997 годов, можно с уверенностью сказать, что ничего не изменится. Или станет еще хуже.

Судьба пограничного договора с Россией в любом случае под вопросом. Но это проблема Эстонии, а никак не России. Как известно, отсутствующую государственную границу невозможно нарушить.

Несамостоятельность эстонской внешней политики декларирована самим эстонским государством. А кроме этого есть отчетливое нежелание эстонской политической элиты что-либо менять в системе отношений с Россией. Так что по вопросам внешней политики здесь существует устойчивый консенсус.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

388
Теги:
Партия реформ, Россия, Эстония
Тема:
Новое правительство Эстонии — 2019 (194)
По теме
Эстония проголосовала за новый парламент — идет подсчет голосов
Результаты выборов в парламент Эстонии
Парламентские выборы в Эстонии: оппозиция "утерла нос" правящей партии
Предвыборные рекламные материалы партий Эстонии

Коалиционные игры: принципы не в почёте

132
(обновлено 12:16 10.03.2019)
Заявление первых лиц Центристской партии о возможности коалиционных переговоров с Национально-консервативной партией (EKRE) свидетельствует об окончательном отходе нового руководства центристов от политики, предполагавшей учет интересов русскоязычных избирателей.

Возможно, кому-то может показаться, что реверанс центристов в сторону EKRE является эдакой утонченной "местью" эстонского крыла Центристской партии за бойкот, объявленный им русскоязычным избирателем на минувших парламентских выборах.

Партия как бы заявляет, что раз вы не поддержали нас, то получите национал-консерваторов, а мы им в этом поможем. Для считавшейся до сих пор защитницей интересов русскоязычного населения Центристской партии это означает фактический отказ и от оставшихся у нее русских голосов, но позволяет еще на некоторое время остаться у власти.

"Осадочек" останется

В то же время в самой партии такие шаги называют пока лишь политическими играми во имя формирования новой правящей коалиции.

В результате, возможно, союз центристов с EKRE и не состоится, однако "осадочек" у избирателей непременно останется. И именно он может сыграть с центристами злую шутку как на предстоящих выборах в Европарламент, так и на местных выборах. Если же коалиция Центристской партии, EKRE и "Отечества" реально состоится, то возможен реальный раскол уже внутри самой Центристской партии.

Один из центристских ветеранов Владимир Вельман заявил, что в случае коалиции с EKRE он выйдет из партии. Несмотря на то что многие центристы связаны с партией "теплыми" муниципальными должностями, определенная их часть может также последовать за Вельманом. И не только из-за принципов.

Если русскоязычный избиратель увидит, что центристы окончательно повернулись к нему спиной, то с большой долей вероятности он устроит им бойкот и на местных выборах.

В условиях, когда право голоса имеют и местные российские граждане, и обладатели серых паспортов, это будет означать утрату влияния центристов на назначение муниципальных чиновников.

Крушение иллюзий

При всей неоднозначности сложившейся ситуации в ней есть и положительный момент — крушение иллюзий. Прежний руководитель Центристской партии Эдгар Сависаар умело манипулировал сознанием неэстонцев, умудряясь при отсутствии реальных подвижек в законодательстве создавать иллюзию дружественного отношения к русскоязычному населению.

Стальнухин о возможной коалиции центристов и EKRE: нельзя предавать свои принципы >>

Нынешнее руководство центристов оказалось на такие манипуляции не способно, но до тех пор, пока центристы публично перед выборами не признали, что согласны с конечной целью национал-радикалов ликвидировать русскоязычное образование, а также усилением санкционного давления на Россию, избиратель по инерции готов был закрывать на многое глаза. Теперь, если коалиция Центристской партии, EKRE и "Отечества" станет реальностью, русскоязычному избирателю останется лишь снова оставаться дома либо обратить внимание на какую-то другую политическую силу.

Проблема заключается в том, что выбирать-то русским особо не из кого. Ни одна из существующих в Эстонии парламентских партий не готова предложить русскоязычному избирателю решение хоть каких-то его специфических проблем. В результате в обществе возникает запрос на новую политическую силу центристского толка, которая могла бы совместить интересы и эстонцев и русских. Тем более что и среди эстонцев запрос на нее имеется, так как успех EKRE в условиях Эстонии — это скорее не рост крайних настроений, а выражение протеста против деятельности растерявших доверие прежних крупных партий. Кроме того, следует учесть и общую не слишком высокую явку избирателей. Всего в минувших парламентских выборах приняли участие 63,7% избирателей, то есть дома остались 36,3%.

Уверен, что появление новой политической силы, обещающей сбалансированную политику, привело бы к избирательным участкам и часть традиционно пассивных граждан.

Из ныне известных политиков такую партию могли бы при желании создать бывший премьер-министр Тийт Вяхи или государственный министр Райво Варе. Вопрос лишь в том, готовы ли они сами к этому? Если нет, то эстонские протестные голоса будут и дальше собирать крайние националисты, а русские однажды вполне могут задуматься об очередной попытке создания собственной партии. В любом случае, свято место пусто не бывает.

Проигравшие побеждают

Возвращаясь к формированию новой правящей коалиции, можно констатировать, что основным критерием для сотрудничества партий становятся не программные установки и не воля избирателей, а распределение постов и привилегий для спонсоров партий.

При таком раскладе неудивительно, что основными победителями становятся не те политические силы, которые получили на выборах наибольшее число голосов, а "партии-гирьки", которым избиратель отказал в значительной поддержке, но без которых большинство в парламенте сформировать невозможно.

Таких в новом составе Рийгикогу две — Социал-демократическая партия и "Отечество". Первая из них еще до выборов публично отказалась от возможности формирования коалиции с EKRE. Вторая же, как бывало и раньше, готова на любой союз, но требует за это от крупных партнеров очень многого. И нет сомнения, что ей дадут все, что она захочет. Вопрос лишь в том, будут это реформисты или центристы. Наверное, при данном раскладе союз самих реформистов и центристов, от которого на первом этапе отказались центристы, выглядел бы наименьшим из зол, впрочем, русскому избирателю и эта коалиция не обещает ничего хорошего.

О формировании правящей коалиции в Эстонии читайте здесь.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

132
Теги:
партии Эстонии, партии, правительственная коалиция
Тема:
Новое правительство Эстонии — 2019 (194)
По теме
Кто же будет править Эстонией: отечественники "лишили" новую коалицию удобств
Стальнухин о возможной коалиции центристов и EKRE: нельзя предавать свои принципы
Политолог: центристам в коалиции уготована роль младших братьев
Ингерман о коалиции центристов и EKRE: Ратас предлагает союз сразу трем партнерам
Третий лишний: станет ли правящая в Эстонии коалиция дуэтом
Политолог Леонид Карабешкин

"Колесо обозрения": что показали выборы в парламент Эстонии

433
(обновлено 08:28 09.03.2019)
Итоги парламентских выборов и новый расклад сил на политической арене Эстонии стали главной темой беседы с политологом Леонидом Карабешкиным в программе "Колесо обозрения".

ТАЛЛИНН, 9 мар — Sputnik, Владимир Барсегян. Одним из сюрпризов, которые нам принесла выборная компания, стало возвращение в большую политику Сийма Калласа — основателя партии Реформ, в прошлом премьер-министра страны и вице-председателя Европейской комиссии.

Не секрет, что какое-то время тому назад по инициативе молодого руководства партии Реформ он был практически отправлен в почетную отставку, однако теперь ему представился новый случай занять соответствующее его масштабу место на политической арене.

Несомненно, большую роль в этом сыграло то обстоятельство, что лидером реформистов не так давно стала его дочь — Кая Каллас, которая привела своих однопартийцев к внушительной победе, при этом сама возглавила рейтинг политиков, набравших наибольшее количество голосов.

По словам Леонида Карабешкина, приблизительно пять лет тому назад произошло массовое омоложение эстонских партий, в руководство пришли молодые политики. Тогда многим думалось, что это принесет некие свежие идеи и позволит привлечь в качестве потенциальных избирателей молодых граждан страны. Но сегодня мы видим, что самый яркий результат показали те партии, которыми руководят люди гораздо более зрелого возраста.

Политолог Леонид Карабешкин в программе Владимира Барсегяна Колесо обозрения
© Sputnik / Вадим Анцупов
Политолог Леонид Карабешкин в программе Владимира Барсегяна "Колесо обозрения"

Несколько выводов на скорую руку

В последнее время многие стали осознавать, что в стране более не существует партии, которая могла бы у русскоязычных избирателей ассоциироваться с темой защиты их интересов, и это вывод первый. Второй — резкое "поправение" эстоноязычных граждан, которое проявило себя через взрывной рост популярности EKRE — ее представители займут 19 депутатских мест в парламенте нового созыва.

По мнению Карабешкина, перед центристами, которые ранее позиционировали себя в качестве основных защитников интересов русскоязычного меньшинства, действительно стоит задача электоральной переориентации. Но это несет в себе риск превращения ныне серьезной политической силы в среднюю по размерам левую партию, ничем особенно не отличающуюся от других политических организаций страны.

Однако это все же не повлечет за собой массового исхода из партии русских политиков и создания ими новой организации. Появление партии, представляющей интересы неэстонской части нашего общества, возможно только в случае возникновения конфликтной ситуации на национальной почве. Надо также четко отдавать себе отчет в том, что подобная партия окажется изолированной от всего другого политического спектра страны и будет обречена на вечную оппозицию.

Так называемые правые партии представляют из себя достаточно неоднозначное явление, ведь их социально-экономические программы откровенно левого толка, а вот те идеи, которые они пытаются продвигать в области миграции, видов на жительство, образования, вызывают некоторые опасения.

И вот тут, по словам Карабешкина, необходимо понять, что же действительно важно современному эстонскому избирателю — чтобы ему было лучше или другому стало хуже?

Политолог Леонид Карабешкин
© Sputnik / Вадим Анцупов
Политолог Леонид Карабешкин

Политолог отметил еще один момент: избиратели устали от так называемой политкорректности, и им нравится, когда с ними говорят простым, ясным, пусть и грубым языком, что с успехом используют представители правых партий, говоря те вещи, которые избиратель хочет услышать, причем избиратель не только эстоноязычный.

Договорятся между собой по-родственному

По поводу создания новой правительственной коалиции пока трудно строить прогнозы, считает Карабешкин. Судя по тому, что происходит сейчас в ходе консультаций между парламентскими партиями, возможны любые варианты, в том числе и самые невероятные. И это позволяет сделать еще один политический вывод: в Эстонии, по сути, существует всего лишь одна политическая партия, а то внешнее разделение, которое мы видим, — это всего лишь ее фракции. По мнению политолога, эта партия состоит из тесно интегрированной между собой узкой прослойки политической элиты, связанной родственными, дружескими и политическими узами.

Попробуем трио: в Эстонии продолжаются коалиционные "страдания" >>

Леонид Карабешкин уверен: если в Эстонии будет править коалиция, возглавляемая представителями партии Реформ, то нам не стоит ждать каких-либо резких изменений как в области внешней, так и внутренней политики. Реформисты — прагматики и всегда исходят не только из желаемого, но и из возможного. Поэтому все будет идти, как и прежде, в том числе и в сфере отношений с Россией, — ожидать их улучшения не приходится в силу целого ряда объективных обстоятельств.

433
Теги:
мнение, прогноз, итоги, выборы в парламент
Тема:
Новое правительство Эстонии — 2019 (194)
По теме
Кто же будет править Эстонией: отечественники "лишили" новую коалицию удобств
Третий лишний: станет ли правящая в Эстонии коалиция дуэтом
Порочная система: почему в эстонском парламенте мало русских
Странные выборы в парламент Эстонии: граждане не хотят жаловаться
Попробуем трио: в Эстонии продолжаются коалиционные "страдания"

Черышева: позиция Европы по отношению к Sputnik Эстония это преступное молчание

188
Sputnik Эстония стал ярчайшим примером борьбы с инакомыслием в Балтийском регионе, рассказала руководитель издания Елена Черышева

РИГА, 7 июл — Sputnik. Эстонские власти продолжают ограничивать деятельность агентства Sputnik Эстония, нарушая принципы свободы слова. Об этом руководитель издания Елена Черышева рассказала на международной конференции "Мир глазами СМИ в 2020 году".

В мероприятии приняли участие представители американской и европейских редакций Sputnik. Помимо них, на конференции выступили директор Департамента информации и печати МИД РФ Мария Захарова, независимый американский журналист Ева Бартлетт, и швейцарский писатель Ги Меттан.

Одной из основных тем для обсуждения на конференции стало систематическое давление на представительства Sputnik в странах Балтии. Как сообщила Елена Черышева, Sputnik Эстония стал ярчайшим примером борьбы с инакомыслием в Балтийском регионе.

"Мы прочувствовали на себе и административное давление, и экономическую блокаду, и политическую цензуру, и, наконец, угрозы уголовным преследованием, - заявила Черышева в своей речи. – Только эстонские полицейские могут позволить себе вольно интерпретировать европейские санкции, распространяя персональные санкции ЕС на российское государственное СМИ".

В частности, Елена Черышева напомнила, что с 1 января 2020 года сайт Spuntik Эстония работает в чрезвычайном режиме. Сотрудникам агентства пришлось уволиться, поскольку Департамент полиции и погранохраны республики разослал им письма с ультиматумом: если журналисты продолжат сотрудничать с МИА "Россия сегодня", им грозит открытие уголовного дела по статье "Несоблюдение европейских санкций". Под нарушением власти Эстонии подразумевают ограничения, введенные в 2014 году против генерального директора МИА Дмитрия Киселева. Однако само агентство не числится ни в одном санкционном списке до сих пор.

По словам Черышевой, ее пугает позиция Европы в отношении Sputnik Эстония.

"Молчит Брюссель – и это преступное молчание, - сказала журналист. – По большому счету оно развязывает руки другим странам, которые начинают изучать опыт Эстонии по закрытию Sputnik".

Единственное, чего удалось добиться редакции агентства – это разморозить налоговые платежи.

"То есть мы продолжаем платить налоги в эстонские государство, - уточнила Елена Черышева. – При этом налоговый департамент полностью закрыл доступ к электронной среде нашей компании. Надеюсь, что в МИА "Россия сегодня" найдут выход, потому что говорить сейчас правду именно на национальных языках жизненно необходимо".

Журналист и политолог Армен Гаспарян полагает: реакция европейских структур на блокировку издания демонстрирует, что в странах Балтии нет свободы слова.

"На Западе в отношении Sputnik Эстония прозвучали лишь незначительные голоса, что это недопустимо, - сказал Гаспарян. – Но я не вижу масштабных акций по этому поводу".

По мнению эксперта, европейские организации выбрали позицию невмешательства только потому, что речь идет о российском СМИ.

"Гонения на Sputnik в ряде стран стали формальностью. Может, мы тогда неправильно понимаем свободу слова? Может, должны быть дополнения написаны к этому термину, что свобода слова – это условное игнорирование любой правды с нашей стороны?" - задался вопросом Гаспарян в конце своего выступления.

Слова Гаспаряна подтверждает тот факт, что редакция Sputnik во Франции до сих пор не аккредитована в президентском пуле и не может посещать Елисейский дворец. Об этом сообщила представитель агентства Марья Липатова.

"Но при этом нужно отметить, что мы первые из франкоязычных СМИ заговорили о коронавирусе и продолжали работать, несмотря на пандемию, - заявила журналист. – Кадры, сделанные корреспондентом Sputnik, для своих репортажей потом забирали ведущие национальные СМИ Франции".

Также Липатова добавила, что Sputnik Франция регулярно обвиняют в распространении фейковых новостей, хотя агентство публикует переводы высказываний российских политиков на французский язык. Тем не менее, аудитория агентства растет.

"Более того, мы зарабатываем доверие коллег, которые цитируют Sputnik Франция", - подытожила Липатова.

Конференция "Мир глазами СМИ в 2020 году" посвящена анализу текущего состояния журналистики в России и мире. Мероприятие прошло в Международном мультимедийном пресс-центре "Россия сегодня" 7 июля в формате онлайн из-за пандемии коронавируса.

188
Теги:
Елена Черышева, Sputnik Эстония, Эстония